Bars et cafésLe système de concessions inchangé au Luxembourg

RTL Lëtzebuerg
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Le système de concessions pour cafés, bars et établissements similaires ne devrait pas être modifié dans l’immédiat.
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C’est ce que confirme le ministre de l’Économie, Lex Delles, dans sa réponse à une question parlementaire des députés LSAP Georges Engel et Ben Streff. Malgré les demandes de réforme formulées par le secteur de l'Horesca (hôtels, restaurants & cafés), le gouvernement ne prévoit aucun changement du cadre actuel.

Les chiffres montrent pourtant une situation stable depuis plusieurs années. En 2017, le pays comptait 3.209 licences délivrées ; en 2026, elles sont légèrement plus nombreuses, avec environ 3.280 autorisations en circulation. Près de 30% de ces licences — soit 935 — appartiennent à des brasseries, tandis qu’une centaine sont détenues par des communes. Cette répartition nourrit régulièrement le débat sur la concurrence entre exploitants indépendants et acteurs historiques du secteur.

Interrogé sur ce point, Lex Delles rappelle toutefois que la question de la concurrence ne relève pas de son ministère. Il renvoie aux travaux de l’Autorité de la concurrence, qui avait déjà examiné le sujet dans une enquête sectorielle en 2019. Pour le ministre, les conclusions de cette analyse restent la référence en matière d’équilibre entre brasseries et exploitants Horeca.

Concernant la demande de réforme du système de concessions, le gouvernement ne voit pas de raison d’intervenir. Le plafond légal qui limite le nombre de licences restera en place, notamment pour des raisons de santé publique. Ce mécanisme vise à encadrer l’offre d’établissements servant de l’alcool et à éviter une multiplication incontrôlée des points de vente.

La position du ministère confirme ainsi une ligne de continuité : maintenir le cadre existant, jugé fonctionnel, tout en s’appuyant sur les analyses déjà réalisées par les autorités compétentes. Pour les acteurs du secteur qui réclament une modernisation du système, il faudra donc patienter encore.

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