Face à la polémique, le ministère de l’Éducation, de l’Enfance et de la Jeunesse a apporté des éclaircissements sur cette nouvelle mesure.
La hausse de la contribution de l’État, qui est passé de 6 € à 7 € de l’heure à compter du 1er janvier 2026, “constitue en réalité un soutien financier aux structures” d’accueil de la petite enfance, explique Gilles Dhamen, Premier Conseiller au Ministère de l’Éducation nationale. “Le financement du Chèque-service accueil finance également ces structures et son tarif n’a pas été revu à la hausse depuis 2011.”
Pendant 14 ans, la contribution de l’État est restée fixe à 6 € de l’heure, malgré une forte hausse des coûts d’exploitation. Au fil du temps, les structures privées de garde d’enfants n’ont pu répercuter qu’une partie de ces dépenses supplémentaires sur les parents, sous forme de compléments, ce qui a fragilisé la situation financière de certaines d’entre elles.
“Ce n’était tout simplement plus suffisant” déclare Gilles Dhamen, déclarant que la situation était devenue intenable pour de nombreux prestataires, qui peinaient à couvrir leurs frais de fonctionnement. La réforme majeure du service Chèque n’entrant en vigueur que l’année prochaine, Gilles Dhamen a expliqué qu’il paraissait “urgent” d’augmenter dès maintenant le tarif horaire, à titre de mesure de stabilisation temporaire.
L’objectif, a-t-il souligné, est de préserver la qualité de l’accueil des jeunes enfants et d’éviter la fermeture des crèches, qui entraînerait une réduction du nombre de places disponibles. M. Dhamen a précisé que le gouvernement entend verser un euro supplémentaire par heure aux structures d’accueil, sans pour autant alourdir la charge financière des parents.
En pratique, les prestataires doivent augmenter leur tarif horaire contractuel d’un euro pour percevoir la contribution publique majorée. Cette hausse ne devrait pas se répercuter sur la facture finale des parents, car le financement public supplémentaire la compense. Autrement dit, Les parents paieront toujours un maximum de 6 € par heure.
Les structures d’accueil de jeunes enfants ne sont pas tenues d’augmenter leurs tarifs horaires. Selon Paolo Fiorucci, président de la Fédération luxembourgeoise des services d’éducation et d’accueil pour enfants (FELSEA), si une crèche augmente ses prix au maximum d’un euro, les familles bénéficient également d’une partie de la hausse des dépenses publiques. Ce n’est que si “une crèche augmente ses prix de plus d’un euro [que] les parents subiront évidemment une augmentation”, explique-t-il.
Paolo Fiorucci a constaté que de nombreux prestataires privés n’ont pas augmenté leurs tarifs, ou seulement de façon marginale. Dans ces cas-là, les familles bénéficient également du soutien public supplémentaire destiné aux crèches.
Selon Gilles Dhamen, une aide financière significative pour les parents devrait découler de la réforme globale du Chèque-service accueil, prévue pour 2027. Il a ajouté que les familles devraient bénéficier “de manière significative” de cette refonte.
La réforme instaurera des règles de facturation uniformes. Les structures d’accueil de jeunes enfants ne pourront plus facturer de forfaits, mais uniquement les heures de présence effectives. Les suppléments seront supprimés et l’État devrait prendre en charge environ les deux tiers des frais actuellement à la charge des parents. Si le processus législatif se déroule comme prévu, le Chèque-service accueil réformé entrera en vigueur en 2027.
