Luxembourg compte de nombreuses institutions européennes parmi lesquelles l'Agence exécutive pour les consommateurs, la santé, l’agriculture et l’alimentation (Chafea) qui travaille sous l'égide de la Commission européenne pour l'exécution des programmes européens dans ces domaines.
Cette agence a été créée en 2003 pour répondre doter l'axe santé d'un pouvoir exécutif et a été localisée à Luxembourg, notamment en compensation de transferts de postes vers Bruxelles.
L'Union syndicale Luxembourg (USL) s'inquiète, par voie de communiqué, du déplacement de cette agence et de 80 employés à Bruxelles. Il semble en effet que, dans le contexte du nouveau Cadre financier pluriannuel (2021-2027), six agences devraient être regroupées dans la capitale belge pour gagner en synergies et efficacité.
Selon Miguel Vicente Nuñez, le président du syndicat, "la Commission semble prête à offrir un poste à Bruxelles ou essayer de trouver une solution locale pour les 80 agents concernés". Ce qui n'est pas sans poser de problème quant à la stabilité d'emploi, l'application des statuts des fonctionnaires, leur situation familiale (les emplois des conjoints, l'accès des enfants aux écoles européennes de Bruxelles...).
Un Plan social devrait encore être préparé et présenté aux représentants du personnel pour négociation. "L'Union syndicale Luxembourg ne saurait trop inciter la Commission à dessiner parfaitement ce plan social AVANT toute éventuelle décision finale sur la délocalisation de Chafea", insiste son président.
Plus globalement, c'est la pérennité des services de la Commission au Luxembourg qui plonge le syndicat dans "certaine perplexité". L'accord conclut en 2015 entre la Commission européenne et le gouvernement luxembourgeois prévoit un renforcement des pôles juridique, financier et numérique au Grand-Duché. Or, les secteurs juridiques et numériques ont du mal à recruter et à atteindre les objectifs en termes d'effectifs. L'attractivité du Luxembourg et le décalage de pouvoir d'achat par rapport à Bruxelles sont régulièrement mis sur le tapis par les syndicats de fonctionnaires.
L'axe Santé semblait être une alternative pour garantir l’aboutissement de l' accord de 2015. "Avec le déplacement du Chafea, il deviendra pratiquement impossible d'y parvenir", estime l'USL.
Contacté par nos soins, le ministère des Affaires étrangères confirme avoir communiqué au Commissaire européen au Budget et à l’Administration, Johannes Hahn "à plusieurs reprises, de la forte préoccupation du gouvernement quant à une éventuelle décision de fermer l’Agence exécutive pour les consommateurs, la santé, l’agriculture et l’alimentation (Chafea), installée au Luxembourg, et quant aux conséquences pour les personnels concernés".
La décision de la Commission européenne devrait tomber demain, le 28 avril pour un démarrage en janvier 2021.
