Le "chef d'orchestre" Xavier Bettel a constamment dû s'adapter. La partition que représente l'accord de coalition 2018-2023 est restée la même. Mais les visages chargés de la mettre en musique, ont souvent changé au sein de son gouvernement formé par une coalition tripartite (DP-LSAP-déi gréng).
Du gouvernement formé à l'issue des dernières élections législatives d'octobre 2018, seuls dix ministres sont toujours en place: Xavier Bettel, le Premier ministre (DP), Paulette Lenert, Vice-Première ministre et ministre de la Santé (LSAP), François Bausch, Vice-Premier ministre et ministre de la Mobilité (déi gréng), Jean Asselborn, ministre des Affaires étangères (LSAP), Sam Tanson, ministre de la Justice et de la Culture (déi gréng), Claude Meisch, ministre de l'Éducation nationale (DP), Lex Delles, ministre des Classes moyennes et du Tourisme (DP), Taina Bofferding, ministre de l'Intérieur (LSAP), Claude Turmes, ministre de l'Énergie (déi gréng) et Marc Hansen, ministre de la Fonction publique (DP).
La législature du gouvernement Bettel II a été marquée par une succession de crises d'ampleur (pandémie Covid-19, Invasion de l'Ukraine par la Russie, crise énergétique, inflation) et se caractérise, en interne, par une valse de remaniements ministériels, sans précédent. Entre le 5 décembre 2018 et le 15 juin 2023 (date du dernier changement), ce gouvernement a fait face à cinq remaniements.
Le plus récent date du 15 juin. Max Hahn (DP) est devenu ministre de la Famille et de l'Intégration et ministre à la Grande Région à la place de Corinne Cahen démissionnaire. Elue aux élections communales du 11 juin, elle est devenue échevine en charge du Logement et de l'Action sociale dans la capitale.
Le 29 avril 2022, Joëlle Welfring (déi gréng) est entrée au gouvernement en tant que ministre de l'Environnement, du Climat et du Développement durable. Elle a remplacé Carole Dieschbourg qui a démissionné le 22 avril sur sa propre demande suite à l'"affaire de l'abri de jardin" dans laquelle elle est soupçonnée de favoritisme.
Le plus gros remaniement s'est produit le 5 janvier 2022. Trois nouveaux ministres sont entrés au gouvernement et Paulette Lenert a été est nommée Vice-Premier ministre en gardant ses portefeuilles. Yuriko Backes (DP) a repris le ministère des Finances suite à la démission surprise de Pierre Gramegna. Deux fois candidat malheureux à la présidence de l’Eurogroupe, il a mis en avant "des raisons personnelles". Georges Engel (LSAP) a été nommé ministre du Travail et des Sports à la place de Dan Kersch. Et Claude Haagen (LSAP) a hérité du portefeuille de l'Agriculture et la Sécurité sociale laissé par Romain Scneider.
Le 23 juillet 2020 est opérée une réorganisation des attributions ministérielles. Les compétences liées à la Défense et à la Sécurité intérieure seront réparties entre François Bausch (déi gréng), Vice-Premier ministre, qui gardera les portefeuilles de la Mobilité et des Travaux publics et celui de la Défense et Henri Kox (déi gréng) qui prend pleinement à sa charge le ressort de la Sécurité intérieure, à côté du ressort du Logement. Le 4 février 2020 le départ d'Etienne Schneider (LSAP) jusque-là bras droit de Xavier Bettel, provoque plusieurs ajustements. Franz Fayot entre au gouvernement. Il est nommé ministre de l'Économie et ministre de la Coopération et de l'Action humanitaire. Dan Kersch devient Vice-Premier ministre, en gardant ses portefeuilles ministériels. Paulette Lenert est nommée ministre de la Santé et ministre déléguée de la Sécurité sociale, en gardant son portefeuille de la Protection des consommateurs.
Le premier gros remaniement s'est produit le 11 octobre 2019 suite au départ du Vice-Premier ministre et ministre de la Justice Felix Braz (déi gréng) pour raison de santé. Il avait été victime d'un malaise cardiaque en août et est resté longtemps hospitalisé en soins intensifs. Henri Kox (déi gréng) est entré au gouvernement en tant que ministre du Logement, ministre délégué à la Défense et ministre délégué à la Sécurité intérieure. François Bausch, ministre de la Défense, ministre de la Mobilité et des Travaux publics, ministre de la Sécurité intérieure, est nommé Vice-Premier ministre, en gardant ses portefeuilles ministériels. Sam Tanson est nommée ministre de la Justice, en gardant son portefeuille de la Culture.
On notera que ce jeu de chaises musicales a profité à Paulette Lenert. Elle a pris deux fois "du galon" en moins de deux ans. D'abord suite au départ d'Etiernne Schneider, elle est devenue ministre de la Santé, pile au moment où le Covid-19 a éclaté au Luxembourg. Puis le départ de Dan Kersch a été synonyme, pour elle de "cerise sur le gâteau", puisqu'elle a été propulsée Vice-Première ministre, soit n°2 du gouvernement.
Au cours de la première législature (2013-2018), le premier gouvernement formé par la même coalition à trois, avait été remanié à trois reprises.
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