Les citoyens luxembourgeois seront appelés deux fois aux urnes en 2023. D'abord le 11 juin, lors des élections communales. Les électeurs devront élire leur nouveau conseil communal.
Puis en octobre, les élections législatives conduiront à l'élection de 60 nouveaux députés, la formation d'un nouveau gouvernement et la nomination d'un Premier ministre.
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Au moins deux index vont être déclenchés dès le début de l'année 2023. Selon les dernières prévisions du Statec, une première hausse des salaires doit avoir lieu au cours du premier trimestre. Très probablement en janvier, sinon en février. Cette hausse des salaires (et des minima sociaux) provoquera automatiquement un renchérissement de certains services, comme les soins de santé par exemple.
Elle sera suivie d'une autre indexation, dont la date est déjà connue: le 1er avril 2023. Pour celle-ci, il s'agit de l'index qui aurait dû être déclenché le 1er juillet 2022 mais qui a été repoussé par l'accord de tripartite du printemps dernier.
En fonction de l'évolution du prix du pétrole et de la valeur de l'euro face au dollar, un 3e index pourrait être déclenché plus tard, au 3e trimestre. Le gouvernement s'est engagé à compenser ses effets sur les salaires payés par les entreprises.
Mesure-phare du précédent accord de tripartite, le crédit d'impôt énergie prend fin au 31 mars 2023, veille de déclenchement de l'index du 1er avril 2023. Il avait été mis en place le 1er juillet 2022 en faveur des salariés, indépendants et retraités pour compenser le report de cet index.
L'accord de tripartite de septembre 2022 a rappelé l'intérêt d'augmenter le salaire social minimum, réévalué tous les deux ans sur proposition du gouvernement. La loi programme une revalorisation de 3,2% à partir du 1er janvier 2023. Ce qui portera le salaire social minimum:
En parallèle de la hausse du salaire social minimum, les pensions vont également augmenter de 2,2% dès le 1er janvier 2023.
Pour une personne touchant la pension complète minimum, son montant va dépasser une barre symbolique et atteindre 2.029,24€ brut par mois.
La loi mettant en œuvre le premier accord de tripartite de 2022 prévoit la fin du gel des loyers le 31 décembre 2022.
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Comme défini par l'accord de tripartite, l'allocation de vie chère est renouvelée pour 2023 avec, en plus, une prime énergie comprise entre 200€ et 400€. Pour une personne seule qui ne dépasse pas le barème, il faut donc compter 1.652€ d'allocation de vie chère + 200 € de prime énergie.
Pour contrer les hausses "attendues" du prix de l'électricité, dont l'approvisionnement est sous contrainte, le gouvernement s'est engagé à le stabiliser à son niveau de 2022. Cela concerne "tous les clients résidentiels ayant une consommation annuelle inférieure à 25.000 kWh".
Dans la même veine, le gouvernement a décidé d'accorder une aide pour la recharge des voitures électriques sur les bornes publiques. L'aide, plafonnée à 0,50€ par kWh, est donnée directement aux fournisseurs.
Avec la fin de l'aide gouvernementale française sur les carburants ce 31 décembre 2022, le Luxembourg redevient vraiment plus avantageux que ses voisins. L'écart de prix va vraisemblablement dépasser les 20 centimes par litre.
Entrée en vigueur à 20€ la tonne en 2021, puis passée à 25€ la tonne en 2022, la taxe CO2 augmente une fois de plus ce 1er janvier. Cette fois, elle passe à 30€ la tonne.
Cette différence se traduira par un renchérissement du prix des produits pétroliers comme le diesel, l'essence et le fuel. Compte tenu de l'évolution de la TVA, la hausse de prix devrait atteindre environ 1,2 centime par litre de carburant, et 1,4 centime pour le fuel.
L'aide mise en place en novembre 2022 pour l'achat de fuel de chauffage reste en vigueur toute l'année 2023. La subvention est de 15 centimes par litre. Soit 300€ d'aide gouvernementale pour un remplissage de 2.000 litres.
Depuis le 1er octobre 2022, le prix du gaz est plafonné au Luxembourg: il ne peut pas augmenter de plus de 15% par rapport à son niveau moyen de septembre 2022. L'aide sera d'application jusqu'au 31 décembre 2023.
Les habitants reliés à un réseau de chauffage urbain bénéficieront également d'un plafonnement identique des prix. La procédure législative "est en cours" et s'appliquera de manière rétroactive du 1er octobre 2022 au 31 décembre 2023.
La mesure a été votée à l'unanimité par les députés luxembourgeois: dès le 1er janvier 2023, plusieurs taux de TVA vont baisser d'un point. Le taux de TVA normal sera ramené à 16% (contre 17%), le taux de TVA intermédiaire à 13% et le taux de TVA réduit à 7%. En revanche, le taux super-réduit de 3% reste inchangé. La CLC et l'ULC sont toutefois sceptiques sur l'efficacité de la mesure.
Les nouvelles installations photovoltaïques bénéficient elles du taux de TVA super-réduit de 3% à partir du 1er janvier. La dégression des rémunérations liées est elle suspendue.
Beaucoup de changement pour les télétravailleurs en 2023. Notamment pour les frontaliers. Le gel du seuil social, qui plafonne le télétravail à 25% du temps de travail annuel, est une nouvelle fois prolongé: il est mis en pause jusqu'au 30 juin 2023.
En revanche, les seuils fiscaux sont bien en vigueur.
En Belgique, le seuil fiscal est officiellement fixé à 34 jours par an (l'effet a déjà été rétroactif pour l'année 2022). Idem en France, où les frontaliers peuvent désormais télétravailler 34 jours tout en continuant d'être imposés au Luxembourg.
Ils peuvent même monter jusqu'à un jour de télétravail par semaine grâce à une nouvelle loi française: les employeurs luxembourgeois devront déclarer le nombre de jours de télétravail effectués par leurs employés résidant en France. Ces derniers auront ensuite la charge d'effectuer leur déclaration d'impôt et de régler leur dû en France.
En Allemagne, le seuil est toujours fixé à 19 jours par an.
En 2021, les frontaliers français qui avaient des revenus à la fois au Luxembourg et en France ont eu une augmentation surprise de leurs impôts. La faute à un changement de calcul côté français.
Pour parer dans l'urgence, le ministère de l'Économie français a suspendu cette modification... Mais seulement pour les revenus de 2020 et 2021.
À cette date, aucune solution pérenne n'a été annoncée. Si rien n'est fait côté français, il est donc possible que les revenus 2022 des frontaliers français dans cette situation soient taxés davantage. Les frontaliers pourraient donc voir leur avis d'impôt 2023 gonfler.
Après un an de prolongement, la prime accordée par l'État luxembourgeois pour l'achat d'une voiture hybride rechargeable prend fin. Les derniers véhicules pouvant en bénéficier devront avoir été mis en circulation au Luxembourg le 31 décembre 2021 au plus tard. Retrouvez toutes les conditions sur Guichet public.
