Au Luxembourg, le système de retraite est resté de justesse dans le vert l’année dernière. Grâce aux ajustements décidés à la fin de l’année dernière par le gouvernement, le système profite d’"un répit", qui va permettre de réfléchir à d’autres adaptations structurelles. C’est en résumé ce qu’a expliqué jeudi matin sur RTL le président de la Caisse nationale d’assurance pension (CNAP). Alain Reuter a précisé que l'an dernier, les dépenses de la CNAP sont restées tout juste inférieures à la masse de cotisations générée par le marché du travail. Il faisait référence à la prime de répartition pure, qui s’est établie à 23,71 % (comme indiqué dans le rapport annuel). Selon le président de la CNAP, l’année précédente, la Caisse craignait d’atteindre 23,9 %. Quoi qu’il en soit, c'est une évidence pour lui que des mesures doivent être prises dès lors que ce paramètre se rapproche de 24 %.
À la fin de l’année dernière, la majorité CSV-DP a notamment relevé le taux de cotisation à 25,5 %. Elle a également décidé une augmentation progressive de la durée de cotisation ainsi que l’introduction d’une nouvelle pension progressive assortie d’un abattement. Selon le président de la CNAP, l’une des échéances clés, à savoir le moment où la réserve passera sous le seuil de 1,5 % des dépenses annuelles, a été repoussée de quatre ans, à 2041-2042. Cela pourrait offrir le temps nécessaire "pour examiner" sur un horizon de 40 à 50 ans, les mesures à prendre afin de préserver un système performant, "non seulement pour nous, mais aussi pour nos enfants", selon Alain Reuter.
En simplifiant, le calcul est très facile : il y a vingt ans, le marché du travail a progressé de 4 %, et ces travailleurs commenceront à demander leur pension dans les 10 à 15 prochaines années. Une croissance du marché du travail limitée à 1 % "ne suffira pas à compenser cette évolution", a souligné Alain Reuter. Dans ces conditions, la prime de répartition pure dépasserait rapidement les 24 %, puis les 25,5 %, et "nous nous retrouverions alors très rapidement dans une situation délicate, où nous serions contraints de commencer à puiser dans les réserves".
L’an dernier, nous avons vu à quel point il est délicat de toucher au système des retraites. Mais une fois les décisions prises, leur mise en œuvre ne s’est pas révélée simple non plus. Comme RTL l’avait rapporté en janvier, des documents internes ont montré que les adaptations avaient provoqué beaucoup de tracas. Alain Reuter a expliqué que la CNAP avait déjà commencé à analyser le projet de loi dès son dépôt en octobre et avait échangé avec le ministère de la Sécurité sociale dirigé par Martine Deprez. Selon lui, le fait que certaines précisions aient été nécessaires est "normal" dans un processus démocratique. Il reconnaît toutefois que les choses se sont déroulées "très rapidement" entre octobre et décembre. Désormais, la CNAP a cependant la "certitude" que tout a été "correctement programmé".
À la fin de l’interview, Alain Reuter a admis que "le stress était extrêmement intense, mais il s’est atténué depuis." Par ailleurs, la CNAP s’est vu attribuer, par voie réglementaire, 69 postes supplémentaires permanents à pourvoir sur plusieurs années. Dix personnes ont déjà été recrutées.
Autre information intéressante révélée jeudi matin : la CNAP a reçu les premières demandes pour la nouvelle "pension progressive". Des informations détaillées à ce sujet sont disponibles sur le site Internet de la CNAP.
