Quelle est la situation en matière de sécurité dans les prisons ? Cette question revient systématiquement chaque fois qu'un incident grave se produit. Jeudi, le sujet a été débattu au sein de la commission parlementaire de la justice, et la conclusion a été que, même si la sécurité n'est pas compromise, il reste encore beaucoup à faire.
Dès le mois de mai, l’association des agents pénitentiaires avait tiré la sonnette d’alarme, soulignant dans un communiqué de presse une pénurie aiguë de personnel qui empêcherait les agents de s’acquitter correctement de leurs fonctions. En août et en septembre, deux incidents se sont ensuite produits, au cours desquels un agent pénitentiaire a été agressé avec une assiette.
L’administration pénitentiaire a démontré jeudi, devant la commission de la justice de l’Assemblée, à l’aide de nombreux chiffres, qu’il ne s’agissait pas d’incidents isolés. Selon la directrice adjointe Caroline Lieffrig, 17 agressions physiques contre des agents pénitentiaires ont été recensées depuis le début de l’année. Bien que ce chiffre ait légèrement diminué ces dernières années, il n’en reste pas moins un véritable sujet de préoccupation en matière de sécurité. Par ailleurs, on observe une tendance très différente du côté du Groupe d’intervention pénitentiaire :
"Nous avons donc enregistré 45 incidents en 2023, 43 en 2024, 39 en 2025, mais voici le plus surprenant : 87 en 2026. Cela signifie que nous sommes réellement face à une augmentation très marquée, qui a plus que doublé par rapport à 2025."
Le nombre d'incidents au cours desquels un détenu en attaque un autre est également élevé. Cette année, on en a dénombré 146 à ce jour. Le nombre de détenus s’élève, soit dit en passant, à environ 820, tandis que les agents pénitentiaires sont un peu plus de 870. Au total, 560 personnes composent le personnel d’encadrement. La ministre de la Justice, Elisabeth Margue, a assuré qu’une vaste campagne de recrutement était en cours.
"Sur les 91 postes pour lesquels nous avons reçu l’autorisation de recrutement de la part du CER, 42 concernent les établissements pénitentiaires. Ces postes font partie du contingent total alloué à l’ensemble de l’appareil judiciaire, qui englobe tout, y compris le ministère ; nous recrutons donc cette année pour près de la moitié des effectifs."
Le directeur de l’administration pénitentiaire, Serge Legil, se félicite du recrutement de personnel supplémentaire, mais souligne également que le simple fait d’augmenter le nombre de gardiens n’est pas une solution. Parallèlement, les infrastructures, qui atteignent de plus en plus leurs limites, doivent être agrandies, en particulier le centre de détention provisoire d’Uerschterhaff.
"Le Centre pénitentiaire d'Uerschterhaff a été conçu pour accueillir 400 personnes, son autorisation d’exploitation est valable pour 400 personnes, mais nous pouvons en accueillir 415 en théorie, car lorsqu’il n’était encore qu’une coquille vide, grâce à une prouesse architecturale — comment cela a pu se produire, nul ne le sait —, il y avait 15 cellules supplémentaires. Cela ne nous dérange pas. Cependant, le fait est que nous en avons désormais 418 ; le 15 septembre, nous en avions 432 à l’intérieur. "
Or, traditionnellement, le nombre de prévenus diminue à nouveau après la "rentrée judiciaire" (le début du nouveau trimestre judiciaire), et cela aurait également été le cas cette année. Ce serait une bonne chose, car un nombre trop élevé de détenus a des répercussions négatives concrètes sur leur vie quotidienne ; par exemple, les séances de sport devraient être annulées. Une solution à ce problème pourrait consister à transférer davantage de personnes vers la prison de Givénich, où, sur une capacité de 113 places, "seules" 70 personnes sont actuellement hébergées. Mais cette décision ne relèverait pas de l’administration pénitentiaire, mais du pouvoir judiciaire.
Un projet de construction d’une nouvelle prison à Schengen est également en cours. La capacité passerait ainsi de 450 détenus actuellement à pas moins de 600 ; toutefois, si tout se passe bien, les travaux ne seront pas achevés avant 2040.
Selon Serge Legil, le Luxembourg devrait, d’une manière générale, envisager la construction d’une quatrième, voire d’une cinquième prison.
