D'ici l'année prochaine, les règles de l'UE exigent que 77% des bouteilles en plastique à usage unique soient collectées, l'objectif passant à 90% d'ici 2029. Au Luxembourg, cependant, le taux de collecte n'atteint qu'environ 60 à 75%.

Alors que l'Allemagne voisine applique depuis longtemps un système de consigne, le Luxembourg reste hésitant, invoquant des coûts élevés, des obstacles logistiques et des incertitudes quant au fonctionnement d'un tel système.

Si les objectifs européens ne sont pas atteints, les États membres devront mettre en place un système de consigne. Mais un tel système pourrait-il être facilement mis en œuvre au Luxembourg ?

Dans ce cas, les consommateurs peuvent conserver leurs bouteilles ou leurs canettes, les rapporter au magasin et se faire rembourser une partie de leur argent. Ce système est en place chez les voisins allemands du Luxembourg depuis plus de 20 ans, et les systèmes de consigne pour les bouteilles en verre sont déjà bien connus au Grand-Duché. En ce qui concerne les bouteilles en plastique et les canettes, cependant, la situation est plus complexe.

Le Luxembourg est confronté à des défis particuliers avec un système de consigne, car la plupart des boissons vendues dans le pays proviennent de Belgique, a expliqué Claude Turping, directeur de Valorlux: "selon nos estimations, 90% de ce qui est consommé ici provient de Belgique", a-t-il déclaré, ajoutant que la mise en place d'un tel système à l'échelle nationale nécessiterait soit de ré-étiqueter chaque bouteille avant qu'elle n'atteigne les rayons, soit d'accepter toutes les bouteilles d'un type donné dans le système.

Cela signifierait que les travailleurs frontaliers et les touristes pourraient apporter des bouteilles de chez eux et les échanger contre un remboursement de la consigne au Luxembourg.

"Incertitude totale"

Dans le secteur des boissons, il n'y a pas d'opposition catégorique à un système de consigne, mais les acteurs de l'industrie soulignent que de nombreuses questions restent en suspens.

Fabien Cesarini, responsable des magasins Drinx et du marketing chez le distributeur Munhowen, donne un exemple: "contrairement aux caisses en verre consignées, qui peuvent être empilées et stockées jusqu'à leur collecte, les bouteilles en plastique usagées posent des problèmes de stockage car elles sont encombrantes et ne sont pas conçues pour être conservées une fois vides. Les magasins et les distributeurs ne savent donc pas comment gérer les bouteilles entre le moment où les clients les rapportent et celui où un partenaire de recyclage les collecte. Si cette transition devait avoir lieu aujourd'hui, nous serions dans l'incertitude totale".

Valorlux et Munhowen soulignent également les coûts élevés que cela implique. Selon M. Turping, une machine dans laquelle les bouteilles peuvent être rapportées coûte environ 40.000 euros. Pour mettre en place un réseau similaire à celui de l'Allemagne, il faudrait environ 350 machines, distinctes de celles déjà utilisées pour les bouteilles en verre.

Munhowen met particulièrement l'accent sur les bouteilles en verre, qui sont de plus en plus acceptées par les clients, note la directrice générale Isabelle Lentz: "ce que nous faisons en tant qu'entreprise, c'est simplement mettre davantage l'accent sur le réutilisable et le verre, car les gens deviennent de plus en plus responsables. Ils savent et sont conscients que le verre réutilisable est extrêmement écologique, et bien sûr, il s'agit également de circuits courts locaux, ce qui est naturellement très positif pour l'environnement".

Les bouteilles réutilisables représentent déjà environ la moitié du volume total. Dans le même temps, l'entreprise reste pragmatique: si un système de consigne devait être introduit, il pourrait être mis en œuvre relativement rapidement.

À court terme, cependant, un tel système semble peu probable. Lors du calcul du taux de collecte des plastiques à usage unique, le Luxembourg déduit les plastiques envoyés à l'étranger. Il existe deux méthodes de calcul, chacune donnant des résultats différents. Il se peut donc que la méthode donnant le résultat le plus favorable soit appliquée.